【kaiyun官方网站登录入口】习主席访英:“点穴式”外交再续新篇_政策法规_新闻_矿道网

发布时间：2024-12-19 19:19:03 丨 浏览次数：153

习近平主席对英国的国事访问，正值中英全面战略伙伴关系打开第二个10年，也是中国国家元首10年来首次访英，受到各方瞩目。近年，在“元首外交”的战略引导下，中国对外关系呈现出很多新的特点，奇以“点穴式”外交的灵活运用更为引人注目。所谓“点穴”，即找准影响中国外交总体布局的关键穴位，通过若干非常规的外交操作者模式以及突显“特惠”色彩的政策措施，大力深化与涉及国家的联系，将“穴位”切断，并使之为中国外交充分发挥大力的电磁辐射起到。

　　精研主席此到访，行程中只有英国，而不是像一般来说那样顺访几个国家，并且将在英国逗留长达5天。2014年2月，精研主席曾专程回国俄罗斯参与索契冬奥会开幕式。同年7月和8月，他又分别专程访华韩国和蒙古。

这些“点穴式”采访稳健灵活性、不拘一格，具备“逃跑一个点、影响一大片”的独有功效，反映了中国领导人迎合中国外交实际必须、紧抓外交战略机遇的深远影响考量。俄罗斯、韩国和蒙古都是中国周边国家，而此次“点穴式”外交的应用于对象则是远隔重洋的英国，而且英国又是典型的发达国家，因此，精研主席此到访可以说道蕴藏不少有一点玩味的诗意。

　　当今，建构“全球伙伴关系网络”已沦为中国外交的核心任务之一，突显了中国应付“网络化”世界政治发展趋势的主动作为。“伙伴关系网络”与“伙伴关系”具有错综复杂区别，前者似乎必须一种极具纵深感的“大棋局”思维，也必须一些需要在网络中沦为“结点”的关键角色。英国既是西方发达国家俱乐部和欧盟的核心成员，也是与美国具备所谓“类似关系”的盟友。虽然它早就丧失百年前“日不落帝国”的光彩，但凭借其引人注目的经贸、技术、创意、金融实力和文化影响力，英国仍是全球政治中的最重要玩家。

此外，英国还通过英联邦国家体系在国际事务中充分发挥着独有起到。英联邦至今仍有50多个成员国，2013年由英国女王伊丽莎白二世签订的《英联邦宪章》就民主、法治、可持续发展、国际安全性等规定了联合原则，推展英联邦发展踏入新的阶段。　　正如近年来韩国大大向中国“附近”一样，英国卡梅伦政府也在竭力加深与中国的关系。

2015年5月，卡梅伦领导英国保守党在议会选举中打败工党等其他党派，保住英国议会330个席位，他本人也顺利参选英国首相。此番胜选主要是由于卡梅伦政府的经济政策获得选民接纳，而未来几年其施政之路否平顺，也将首要各不相同它能否之后率领英国走进经济阴霾。

除了获取更加多低收入岗位、应付苏格兰分离主义势力、处置英国民众“瓦解欧盟”情绪等等，也都必须卡梅伦政府采行更为稳健的措施，站稳经济大盘。此外，英国近年在应付乌克兰、叙利亚危机等国际问题方面展现出“孤立主义”姿态，其“内顾”偏向受到一定抨击，如何以明智的全球战略挽回英国的大国影响力，也是放在卡梅伦政府面前的众多挑战。　　正是在这样的背景下，卡梅伦政府2013年以来明显调整对华政策，大大向中国投向，甚至国内政要声称不应与中国创建类似于与美国那样的“类似关系”。

卡梅伦今年5月参选后回应，期望未来5年打造出英中关系的“黄金时代”。英国下一任副首相热门人选、财政大臣奥斯本于今年9月采访中国期间回应，中国不会沦为全球经济的中心，英国不但不应青睐中国的兴起，还不应沦为中国在西方“最差的伙伴”。

　　尽管近年来中国的经济增长速度有所上升，但英国国内仍广泛寄予厚望中国发展前景，指出英国有适当也有条件逃跑中国经济转型带给的极大机遇。剑桥大学高级研究员马丁·雅克近日在《金融时报》撰文称之为，西方无法因GDP数值而看空中国，经济增长速度上升是因为深层结构调整，要看见中国的服务业占到比、就业率皆急剧下降。英国渣打银行则预测，中国经济在2010-2020年间仍将构建6.8%的平均值增长速度。

今年10月初，在秘鲁大城利马举办的国际货币基金组织和世界银行秋季年会上，奥斯本再度特别强调了对中国发展的信心，他指出中国经济不会维持较高速度快速增长，未来5年中国经济的增量将相等于日本经济总量，也将多达英国经济总量。似乎，卡梅伦政府对中国发展前景的大力观点，为中英双方牵而行、建构中英关系的“黄金时代”奠下了基础。

　　而从中国视角看，通过“点穴式”外交顺势而为，大力深化与英国的关系，也将具备更进一步造就中国外交转型的最重要意义。　　一是探寻与发达国家建构合作共赢关系新模式。中国经济转入“新的常态”，实质上给中国经略对外关系也带给新的挑战，既要在经济增长速度上升的情况下稳固与涉及国家的“利益绑”，又要为中国经济转型、中国企业国际化扩展新的战略空间。

为了应付国内发展不均衡，卡梅伦政府发售了雄心勃勃的英格兰北部地区大力发展计划，还包括建设“北方电力中心”、完备交通网络、发展新型能源、升级城镇建设等内容。英方期望这一计划能获得来自中国的投资反对，青睐中国企业积极参与一些标志性项目，比如相连伦敦、伯明翰和英格兰北部地区价值118亿英镑的高铁二号线(HS2)工程。

此外，中国核工业集团、广核集团公司将协助英国在萨默塞特郡、萨福克郡两地创建核电站，中国企业预计持有人30%-40%的股份。英国政府则为这些项目获取20亿英镑财政借贷。

　　二是减缓人民币国际化进程，强化中国在国际金融管理方面的影响力。虽然二战后英国的“世界霸主”地位失去，美国后来居上，但在金融领域英国仍长年占有最重要地位。人们经常打趣说道，英国人最能闻到金钱的味道。

如今，英国则迫切希望将人民币离岸交易推向伦敦，从而大大增强其作为世界金融中心的地位。英国金融家们广泛坚信人民币国际化是大势所趋，当前美国在全球出口总额中占比将近10%，但全球多达80%的出口仍以美元承销，这种状况迟早会获得再行均衡。随着人民币跨境缴纳系统的创建等，出口商品将不会更加多以人民币计价。

英国是首个与中国展开货币交换的国家，也是首个发售人民币主权债券的国家。今年4月，英国坚决美国的心生拦阻，首度沦为中国提倡的亚洲基础设施投资银行的创立成员国，并造就德国、法国等欧洲国家重新加入，对中国推展创建新型国际金融机制意义根本性。　　三是增强英国在中国外交中的“战略支点”起到。

英国是安理会常任理事国，不仅是处置诸多国际热点问题的必要参与者，也在国际发展援助、贸易规则制订、缉毒、气候变化等领域扮演着最重要角色。近年来，中英双方在应付伊朗核问题等方面增大了政策协商力度，有助扩充中英关系的全球性影响。

英国在推展中欧关系方面的起到也在突显。根据重新加入世界贸易组织时签订的协议，中国将在2016年底自动取得市场经济地位，这对于中国企业免受西方国家失当反倾销调查等歧视性对待意义根本性。然而，美欧方面于是以针对这一问题，对中国打响“阻击战”。美国经济政策研究所9月公布的报告称之为，如果欧盟否认中国的市场经济地位，将失去多达300万个就业机会。

在这种情况下，如果英国需要抗拒欧方的贸易保护主义，为中英、中欧发展身体健康的贸易关系“站台”，则不致有事半功倍之效。明年中国还将主办“二十国集团”峰会，提前与英国就前进各国结构性改革、宏观经济政策协商等问题展开交流，殊为适当。　　当然，打造出中英关系的“黄金时代”也会一帆风顺。比如，在人民币离岸交易问题上，美国以及其他欧洲国家对英国都甚有意见，欧洲银行管理局(EBA)、欧洲证券和市场管理局(ESMA)预计将在今年年底之前发售有关货币交换交易的新规定，这将不会减少中英早已问题扩展合作的成本和法律妨碍。

　　无论如何，强化与中国的全方位联系，乘坐中国发展的快车，在英国国内具备普遍的共识基础。英国反对党工党的重量级政要、曾兼任商务大臣和欧盟贸易委员的彼得·曼德尔森近日就职英中协会主席，他回应将大力推展两国创建“信任和解读”。精研主席此到访毫无疑问也具备某种程度考量，“点穴式”外交在英国不会开花结果怎样硕果，有一点期望。

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