开云(中国)Kaiyun·官方网站-新时代地质调查转型升级的思考

发布时间：2024-12-24 19:19:04 丨 浏览次数：298

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，对党和国家的发展改革作出了全方位的顶层设计和规模宏大的谋篇布局。党的十九大向全世界宣告中国特色社会主义转入新时代，具体了习近平新时代中国特色社会主义思想，具体了新时代中国特色社会主义的基本方略，具体了全面建设社会主义现代化强国、构建中华民族最出色兴起中国梦的奋斗目标和根本任务。地质调查工作必需适应环境新时代拒绝展开变革和调整，减缓构建转型升级。

适应环境新时代中国特色社会主义拒绝，地质调查工作必需在指导理论和工作理念上展开大变革、大调整以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设提高到前所未有的高度，划入新时代中国特色社会主义建设的五位一体总体布局和四个全面战略布局，对地质调查工作明确提出了新的更高拒绝。实施新的发展理念，构建高质量发展，输掉三大攻坚战，实行乡村大力发展战略，防止消弭根本性风险等，都对地质调查工作明确提出了更为具体明确的拒绝。适应环境这一系列新的拒绝，地质调查工作必需在指导思想和工作理念上展开大变革、大调整。在指导思想上，按照习近平生态文明思想拒绝，竖立人与自然人与自然共生的科学自然观和山水林田湖草是生命共同体的整体系统观，从以地质科学理论为指导改变到以地球系统科学理论为指导，强化地球多圈层互相联系、相互作用、相互影响的调查研究，为自然资源合理研发和生态系统维护获取地球系统科学解决方案。

在工作理念上，贯彻落实新的发展理念，把科技创新、对外开放合作、信息分享等作为最重要驱动力；遵循山水林田湖草生命共同体理念，增强多门类自然资源数量、质量、生态三位一体的综合调查评价，专责考虑到地上与地下、陆域与海域、资源与环境，大力提高地质调查工作服务高质量发展和绿色发展的能力。适应环境自然资源管理新的拒绝，地质调查工作必须在目标定位和工作领域上展开大变革、大调整重新组建自然资源部是前进生态文明体制改革的最重要措施。

地质调查工作必需适应环境自然资源统一管理、国土空间规划和用途管制、生态修缮等新的根本性市场需求，大力扩展服务领域、希望伸延工作链条。在目标定位上，适应环境新的职责定位和承托服务拒绝，按照局党组明确提出的全力承托能源、矿产、水和其他战略资源安全性确保，精心服务生态文明建设和自然资源管理中心工作新的工作定位，希望沦为多门类自然资源和资源环境承载能力权威数据的主要提供者、国土空间规划和用途管制与生态修缮的最重要业务承托者、我国地质勘查行业转型发展的样板引领者。在工作领域上，以新的市场需求为导向，大力前进六个方面的工作。

一是强化自然资源统一管理必须规范、完全一致、权威的基础数据承托，地质调查工作必需按照新的拒绝，大力扩展工作领域，积极开展数量、质量与生态三位一体的多门类自然资源综合调查。二是遵循山水林田湖草生命共同体理念，科学编成国土空间规划，增强自然生态空间用途管制，拒绝充分发挥地质工作优势，大力加强资源环境承载能力调查评价、监测预警和国土空间适宜性评价。三是集约节约利用自然资源是构建绿色发展和高质量发展的最重要确保，地质调查必需伸延工作链条，更为推崇自然资源综合利用和循环利用技术等科技创新。

四是认同大自然、迎合大自然作好生态系统维护修缮，必须充分发挥地质工作的起到，强化地球多圈层交互作用研究，获取地球系统科学解决方案。五是提升自然资源开发利用监管效率和水平，必须大大完善完备星空地监测体系，获取全天候、高精度的观测信息。六是全面提高自然资源管理效能与公共信息服务，拒绝运用大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术，提升地质调查评价工作仅有流程信息化、智能化水平。

水工的环地质调查转型升级的重点任务建议按照指导理论、工作理念、目标定位、工作领域变革调整的拒绝，水工的环地质调查领域不应大力扩展和增强以下八个方面的工作任务。一是切实加强地质灾害预防技术承托。实施中央财经委第三次会议拒绝，贯彻提升地质灾害低易发区灾害地质调查评价程度和精度，强化根本性工程区和大江大河沿岸地质灾害风险调查和评估，对威胁生命安全和有可能导致根本性财产损失的地质灾害隐患点采行分类处理的对策措施，明确提出国土空间规划和用途管制的明确建议；减缓创建互联互通、高度分享的全国地质信息系统平台；大力加强地质灾害监测预警科技创新，使用新机制调动企业积极性，推展监测预警仪器设备研发，贯彻提升地质灾害技防能力和水平。

、二是强力前进深部地热能调查评价和勘查研发样板。按照前进能源产业和消费革命，建构洗手低碳、安全性高效的能源体系的拒绝，以打下蓝天保卫战，前进北方地区冬季洗手供暖为主要目标，梯次前进京津冀及周边、长三角、汾渭平原等区域深部第二空间（3000~6000米）碳酸盐岩冷储勘查评价，评价采灌平衡条件下的可持续研发潜力，创建深部地热梯级高效利用样板工程。将干热岩勘查研发作为根本性战略科技问题，按照近期（3年）地面发电、中期（5~8年）规模化研发、远期（10~15年）产业化研发的三步走目标，以我为主，普遍合作，构建理论、技术、工程、装备等的自主创新和重大突破，构建从跟跑、并跑到排在的较慢发展。

三是积极探索水资源调查的技术方法。在强化水文地质调查和地下水监测的同时，积极探索水资源基础调查（承托自然资源基础调查）和有所不同级别流域尺度的水资源专项调查技术方法。

增强综合运用遥测、物探、地面调查、监测等技术手段，对水资源数量、质量、开发利用及其影响展开调查，充分考虑水循环特征和三水（地表水、地下水、大气降水）转化成关系，以及水资源与生态、土地利用等相互关系，分析水资源均衡及其影响因素，为水资源确权注册和科学管理获取承托，为国土空间规划与用途管制和生态维护修缮获取依据。四是大力扩展和强化生态地质调查。以承托服务生态系统整体维护、系统修缮、区域专责、综合治理为目标，大力加强最重要生态功能区和引人注目生态问题区的生态地质调查，重点还包括服务耕地资源三位一体维护的生态地质调查（土地质量地球化学调查），服务森林、草原、湿地等最重要生态功能区整体维护的生态地质调查（林草滑生态地质调查），服务石漠化、沙漠化、盐渍化综合治理的生态地质调查（荒漠化生态地质调查），服务矿山地质环境系统修缮管理的生态地质调查等。

五是建构资源环境承载能力和国土空间研发适宜性评价技术支撑体系。充分发挥中国地质调查局在能源、矿产、地质环境、地质灾害、海洋、土地、水资源、森林、草原、湿地等多方面资源环境数据优势，根据有所不同层级、有所不同类型国土空间规划的拒绝，探讨主体功能区定位及其空间格局优化、三条红线划界、国土空间用途管制和生态整治修缮等市场需求，探寻建构资源环境承载能力评价和国土空间研发适宜性评价的理论和技术方法体系，创建协同高效的多业务领域技术承托团队。六是积极探索生态文明示范区综合地质调查。在多门类自然资源综合调查、资源环境承载能力调查评价与国土空间适宜性评价、地质调查与国土调查融合等方面展开探寻实践中，尽早构成可推展的经验模式。

七是不断创新多要素城市地质调查范式。在总结承托服务雄安新区总体规划、承托服务北京城市副中心规划建设、承托服务广州市规划建设与绿色发展、承托服务成都市地下空间开发利用、承托服务海南江东新区概念性规划等成功经验的基础上，以武汉、杭州、西安、郑州、青岛、北海等为重点，之后在成果应用于与服务、工作前进机制、资料汇交与服务制度、城市地质信息平台与智慧城市和城市规划建设信息平台的接入融合等方面创意构成新的样板成果和经验作法。八是深化扩展地质遗迹调查与服务。环绕乡村大力发展和扶贫攻坚、国家公园和大自然保护地管理、地质特色小镇和地质文化村建设等目标，以地质遗迹调查项目为相结合，扩展地质、地理、人文、历史等多种资源调查，了解挖出山水林田湖草文化，深化基础地质科学研究，精讲沧海桑田、海枯石烂、山崩地裂的地质故事。

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